（2016）鄂11行终70号

根据《中华人民共和国劳动法》第十五条第一款规定禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，但法律、法规对劳动者的年龄上限并未作出强制性规定，亦未禁止超过法定退休年龄的人享有劳动权；同时，根据《最高人民法院关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复》（〔2012〕行他字第13号）规定，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。因此，被诉《工伤认定不予受理决定书》以范水华在2015年2月8日发生交通事故时已经超过法定退休年龄，与用人单位不构成劳动关系为由，决定不予受理，缺乏法律依据，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（二）、（三）项之规定，判决撤销蕲春县人社局于2015年8月14日作出的《工伤认定申请不予受理决定书》；撤销蕲春县政府于2015年10月28日作出的蕲政复决字[2015]7号《行政复议决定书》；限蕲春县人社局在本判决书生效后二十日内受理陈老七、陈建军、陈春兰的工伤认定申请，并作出认定工伤的行政决定。蕲春县人社局上诉称，一审判决适用法律、法规

根据《中华人民共和国劳动法》第十五条第一款规定禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，但法律、法规对劳动者的年龄上限并未作出强制性规定，亦未禁止超过法定退休年龄的人享有劳动权；同时，根据《最高人民法院关于超过法定退休年龄的进城务工农民在工作时间内因公伤亡的，能否认定工伤的答复》（〔2012〕行他字第13号）规定，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。因此，被诉《工伤认定不予受理决定书》以范水华在2015年2月8日发生交通事故时已经超过法定退休年龄，与用人单位不构成劳动关系为由，决定不予受理，缺乏法律依据，依法不

湖北省黄冈市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂11行终70号上诉人（原审被告）蕲春县人力资源和社会保障局。住所地：蕲春县漕河镇漕河二路*号。法定代表人何民生，该局局长。委托代理人王礼军，湖北亨迪律师事务所律师。代理权限为一般代理。上诉人（原审被告）蕲春县人民政府。住所地：蕲春县漕河镇漕河大道*号。法定代表人詹才红，该县人民政府县长。委托代理人王广政，蕲春县人民政府法制办公室工作人员。代理……