（2015）包行终字第1号

原告王茂林撒肥作业的区域位于包头市南海湿地保护区核心区的范围内。原告王茂林的行为已经对包头市南海湿地保护区核心区造成了影响，破坏了该区域的生态环境，其行为违反了《包头市南海子湿地自然保护区条例》的相关规定。被告包头市南海湿地风景区管理处由法律、法规授权，是依据法律、法规的规定行使行政执法权的执法机构。被告包头市南海湿地风景区管理处依法对原告王茂林作出湿地环境管理处罚决定的具体行政行为认定事实清楚，适用法律正确，程序正当合法，依法应当支持。关于原告王茂林提出的诉讼请求，原告王茂林向被告包头市南海湿地风景区管理处递交了认错保证书，并在收到行政处罚决定书后缴纳罚款5000元，且没有提出充分证据证明自己的主张，本院不予考虑。故依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决驳回原告王茂林的诉讼请求。上诉人王茂林对一审判决不服，向我院提起上诉。理由是一审判决认定事实错误，对上诉人进行处罚主要依据不足，上诉人是受第三人雇佣在第三人承包地撒肥，应对第三人进行处罚，认定上诉人擅自进入南海子湿地核心保护区是错误的。上诉人履行的是雇佣合同义务，服从雇主

原告王茂林撒肥作业的区域位于包头市南海湿地保护区核心区的范围内。原告王茂林的行为已经对包头市南海湿地保护区核心区造成了影响，破坏了该区域的生态环境，其行为违反了《包头市南海子湿地自然保护区条例》的相关规定。被告包头市南海湿地风景区管理处由法律、法规授权，是依据法律、法规的规定行使行政执法权的执法机构。被告包头市南海湿地风景区管理处依法对原告王茂林作出湿地环境管理处罚决定的具体行政行为认定事实清楚，适用法律正确，程序正当合法，依法应当支持。关于原告王茂林提出的诉讼请求，原告王茂林向被告包头市南海湿地风景区管理处递交了认错保证书，并在收到行政处罚决定书后缴纳罚款5000元，且没有提出充分证据证明自

包头市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）包行终字第1号上诉人（原审原告）王茂林，又名王憨狗，男，1978年9月21日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。委托代理人李翔，内蒙古首佳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）包头市南海湿地风景区管理处，住所地内蒙古自治区包头市东河区二里半，组织机构代码证号：46014043-4。法定代表人虞伟，该处处长。委托代理人苗春林，该处湿地资源管理保……