（2017）浙01行终569号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，下城公安分局对案涉行政案件具有管理职权和管辖权。张慧敏在接受询问时拒绝回答任何问题，在本案审理中否认相关事实，但从张慧敏住处查获的标牌及报案人员、目击人员、当地社区工作人员的证言能够证明其在住处面向闹市区方向窗外悬挂写有“冤”字的大幅标牌的事实。案涉行政处罚决定认定事实清楚，张慧敏关于其未悬挂相关标牌的辩解，不能成立。张慧敏曾多次进京非访，在B20、G20杭州峰会召开期间，于市区内利用高层建筑，实施悬挂横幅的行为，引起群众围观，下城公安分局以寻衅滋事行为定性，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项的规定作出案涉行政处罚，适用法律正确。下城公安分局在受理案件后，经调查、询问、告知、复核等程序，作出案涉行政处罚决定，程序并无不当。对于下城公安分局在检查笔录中出现检查处所地址错误问题，表明其工作不够严谨，予以指正。关于行政复议决定的程序，杭州市公安局履行了受理、审查、作出决定并送达的程序，且符合《中华人民共和国行政复议法》中有关法定期限的要求。关于张慧敏的赔偿请求，本案被诉行政行为合

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，下城公安分局对案涉行政案件具有管理职权和管辖权。张慧敏在接受询问时拒绝回答任何问题，在本案审理中否认相关事实，但从张慧敏住处查获的标牌及报案人员、目击人员、当地社区工作人员的证言能够证明其在住处面向闹市区方向窗外悬挂写有“冤”字的大幅标牌的事实。案涉行政处罚决定认定事实清楚，张慧敏关于其未悬挂相关标牌的辩解，不能成立。张慧敏曾多次进京非访，在B20、G20杭州峰会召开期间，于市区内利用高层建筑，实施悬挂横幅的行为，引起群众围观，下城公安分局以寻衅滋事行为定性，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终569号上诉人（原审原告）张慧敏，女，1964年2月4日出生，汉族，户籍地杭州市下城区，现住杭州市下城区，被上诉人（原审被告）杭州市公安局下城区分局，住所地杭州市下城区麒麟街11号。法定代表人郑学龙，局长。委托代理人边飞、吴凯铭，该分局民警。被上诉人（原审被告）杭州市公安局，住所地杭州市华光路35号。法定代表人叶寒冰，局长。委托代理人……