其他行政管理 （2019）津0113行初11号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。” 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（十）项的规定，当事人提起的诉讼应当属于人民法院受案范围，对其权利义务不产生实际影响的行为不属于行政诉讼的受案范围。 据此，公民、法人或者其他组织可以针对行政机关不履行法定职责的行为向人民法院提起行政诉讼。 本案即为原告穆怀岺、张全祥认为被告天津市北辰区住房和建设委员会（原天津市北辰区房地产管理局）未履行法定职责而提起的履行职责之诉。 但是，职权法定是判断行政机关是否依法履行职责的基本原则。 公民、法人或者其他组织起诉要求行政机关履行法定职责的，应当以被诉行政机关负有相应的法定职责为前提。 即提起履行职责之诉，对原告而言，须具有实体法上的请求权基础；对被告而言，须要具有相应的法定职责。 本案中，被告天津市北辰区住房和建设委员会（原天津市北辰区房地产管理局）对原告于2018年7月提出的请求事项明显不具有
摘要
穆怀岺、张全祥等与天津市北辰区住房和建设委员会等一审行政裁定书
正文（节选）
天津市北辰区人民法院行 政 裁 定 书（2019）津0113行初11号原告穆怀岺，女，1962年2月2日出生，回族，住天津市北辰区。 委托代理人穆怀强（单位推荐）,男,1968年6月8日出生,回族,住天津市北辰区。 委托代理人杜永胜（单位推荐）,男,1962年10月7日出生,汉族,住天津市西青区。 原告张全祥，男，1962年6月7日出生，回族，住天津市北辰区。 被告天津市北辰区住房和建设委员会，住……