（2017）沪02行终228号

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条第一款、第九十一条之规定，嘉定公安分局具有作出被诉行政处罚决定的行政职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款之规定，市公安局具有作出被诉行政复议决定的行政职权。嘉定公安分局提供的证据，可以证明蔡海滨于2016年6月26日在上海曹安国际商城东广场实施了扰乱公共场所秩序的违法行为。嘉定公安分局依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项规定对其作出行政拘留五日的处罚，属认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当。市公安局受理了蔡海滨的行政复议申请后，经审理，认为嘉定公安分局作出的行政处罚决定正确，并在法定期限内依法作出行政复议决定，市公安局作出的行政复议决定同样符合法律规定。蔡海滨提出传唤时间应在五日拘留时间内折抵，其被超期拘留，该主张系行政处罚决定作出后的具体执行情况，与被诉行政处罚决定的合法性无关，不属于本案的审理范畴。综上所述，蔡海滨的诉讼主张不能成立，其诉讼请求难以支持。原审法院遂判决：驳回蔡海滨的诉讼请求。判决后，蔡海滨不服，上诉于本院。上诉人蔡海滨上诉称：嘉定公安分局认定上诉人实施了扰乱公共场所秩序的违法行为，属

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条第一款、第九十一条之规定，嘉定公安分局具有作出被诉行政处罚决定的行政职权。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款之规定，市公安局具有作出被诉行政复议决定的行政职权。嘉定公安分局提供的证据，可以证明蔡海滨于2016年6月26日在上海曹安国际商城东广场实施了扰乱公共场所秩序的违法行为。嘉定公安分局依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项规定对其作出行政拘留五日的处罚，属认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确、处罚适当。市公安局受理了蔡海滨的行政复议申请后，经审理，认为嘉定公安分局作出的行政处罚决定正确，并在法定期限内依法作出行政复议决定，

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪02行终228号上诉人(原审原告)蔡海滨，男，1979年9月7日出生，汉族，户籍所在地浙江省。委托代理人胡永亮，上海市天华律师事务所律师。被上诉人(原审被告)上海市公安局嘉定分局，住所地上海市嘉定区。法定代表人夏卫东。委托代理人吕越腾，男。委托代理人苏敏，男。被上诉人(原审被告)上海市公安局，住所地上海市。法定代表人龚道安。上诉人蔡海滨因治安行……