（2014）菏行终字第52号

庭审中，原告辩称其向被告提出的不是确权申请书，而是争议处理申请书。经审查，原告向被告提交的《土地确权申请书》中的第一项请求事项为：“1、依法申请将原单县李半庄公社砖瓦厂征用的上述申请人村集体土地466亩，重新确权在申请人所在村集体名下”，《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款规定“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理”，原告是村民属自然人，但庭审中原告阐述的是其所在村集体与第三人莱河镇人民政府之间的所有权争议，属单位与单位之间的争议，对于该争议的处理机关不是本案的被告；对于原告《土地确权申请书》中的第二项请求“依法申请贵局对被申请人莱河镇人民政府非法占有耕地进行非农建设、破坏农田的行为进行行政处罚”，原告的该请求属于违法占地案件的范畴，按照原告的主张，依照《土地权属争议调查处理办法》第十四条规定，土地违法案件不应作为争议案件受理。而且原告向被告提交的《土地确权申请书》的内容是围绕该土地应归村集体所有的理由进行阐述的。综上，原告向被告提出的申请是土地确权申请，原告认为是争议申请的辩论观点本院不予支持。《土地登记规则》第十条规定：属于村民小组集体所有的土地应当由其集体经济组织或村民小

庭审中，原告辩称其向被告提出的不是确权申请书，而是争议处理申请书。经审查，原告向被告提交的《土地确权申请书》中的第一项请求事项为：“1、依法申请将原单县李半庄公社砖瓦厂征用的上述申请人村集体土地466亩，重新确权在申请人所在村集体名下”，《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款规定“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理”，原告是村民属自然人，但庭审中原告阐述的是其所在村集体与第三人莱河镇人民政府之间的所有权争议，属单位与单位之间的争议，对于该争议的处理机关不是本案的被告；对于原告《土地确权申请书》中的第二项请求“依法申请贵局对被申请人莱河镇人民政府非法占有耕地进行非农建设、破坏农田的行为进

山东省菏泽市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）菏行终字第52号上诉人（一审原告）：王灿刚等121位单县莱河镇张桥行政村及梁庄行政村农民（121位上诉人名单及身份情况附后）。诉讼代表人：王灿刚，男，1963年10月17日出生，汉族，农民。诉讼代表人：陶吉敏，男，1953年5月26日出生，汉族，农民。委托代理人：王涛，山东敬人律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：单县国土资源局。法定代表人：许……