（2017）湘09行终4

上诉人王杏元多次到北京非法上访，在湖南省高级人民法院驻京办办公大楼非法上访并扰乱社会秩序的事实有其本人陈述，知情人证言、训诫书、益阳市驻京维稳劝返办公室处理建议函等证据证实，足以认定。上诉人提出原审法院和被上诉人认定事实错误，没有证据证明上诉人非访，扰乱了单位秩序的上诉理由不能成立，本院不予支持。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖因此赫山公安分局作为违法行为人居住地公安机关具有对上诉人进行行政处罚的管辖权。上诉人认为被上诉人没有法律赋予的行政管辖处罚权的上诉理由不能成立，本院不予支持。被上诉人赫山公安分局对上诉人作出的行政处罚决定适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定，对上诉人行政拘留十日，适用法律、法规正确，符合法定程序，处罚适当。综上，上诉人王杏元的上诉请求及理由均不能成立。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判

上诉人王杏元多次到北京非法上访，在湖南省高级人民法院驻京办办公大楼非法上访并扰乱社会秩序的事实有其本人陈述，知情人证言、训诫书、益阳市驻京维稳劝返办公室处理建议函等证据证实，足以认定。上诉人提出原审法院和被上诉人认定事实错误，没有证据证明上诉人非访，扰乱了单位秩序的上诉理由不能成立，本院不予支持。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖因此赫山公安分局作为违法行为人居住地公安机关具有对上诉人进行行政处罚的管辖权。上诉人认为被上诉人没有法律赋予的行政管辖处罚权的上诉理由不能成

湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘09行终4号上诉人（原审原告）王杏元，女，1962年4月29日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区兰溪镇。委托代理人王杏林，系上诉人之妹，女，1965年3月25日出生，汉族，住湖南省益阳市赫山区兰溪镇。被上诉人（原审被告）益阳市公安局赫山分局，住所地湖南省益阳市赫山区赫山街道办事处台家塅居委红庙巷12号。法定代表人颜建波，该局局长。委托代理人唐大……