（2015）中中法行初字第31号

本案系不履行征收土地公告职责纠纷。对于原告所诉的被告不作为，本院分析如下：首先，关于原告的起诉资格问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”的规定，王标能等过半数村民通过表决，有权以集体组织名义提起行政诉讼，故对市政府、市国土局称兆丰七社无原告主体资格的主张，本院不予采信。其次，关于起诉期限。本院认为，通过兆丰七社的起诉及市政府、市国土局的答辩，可以确认市政府对涉案土地实施了征收行为。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”之规定，参照《征收土地公告办法》第四条：“被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施”之规定，市政府应在收到粤国土资（建）[2008]348号文、粤国土资（建）[2009]553、564号文10个工作日内进行征收公告，由市国土局作为

本案系不履行征收土地公告职责纠纷。对于原告所诉的被告不作为，本院分析如下：首先，关于原告的起诉资格问题。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”的规定，王标能等过半数村民通过表决，有权以集体组织名义提起行政诉讼，故对市政府、市国土局称兆丰七社无原告主体资格的主张，本院不予采信。其次，关于起诉期限。本院认为，通过兆丰七社的起诉及市政府、市国土局的答辩，可以确认市政府对涉案土地实施了征收行为。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款“国家征收土地

广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）中中法行初字第31号原告：中山市黄圃镇兆丰村第七股份合作经济社，组织机构代码77999081X，住所地中山市黄圃镇兆丰村。负责人：苏润林，社长。委托代理人：王标能，男，汉族，1954年6月8日出生，住广东省中山市，该社社员。委托代理人：范顺辉，广东威格信律师事务所律师。被告：中山市人民政府，住所地中山市东区松苑路1号，组织机构代码7224607……