（2013）济行终字第156号

被告收到原告投诉后，经过立案、调查、审批等程序后，做出撤销立案告知书，程序合法。被告做出的告知书中“关于补缴社会保险费问题”中1-5项内容，是被告调查后认定的事实，分别由被告提交的聘用协议、学前教育办园许可证，买断工龄协议、对两第三人的调查笔录及第三人董家镇教育办公室出具的证明等证据予以证实，被告认定上述事实的证据充分。第三人董家镇教育办公室和第三人吕家幼儿园均不具备法人资格，不符合法律法规规定的用人主体资格，因此，被告依据查明的事实，认为“你与何用人单位建立劳动关系不明确，存在劳动争议，无法确定哪个单位有给你补缴社会保险费的义务”，并无不当。被告认定原告与用人单位存在劳动争议后，依据《劳动保障监察条例》第二十一条第二款及劳动保障部《关于劳动保障监察案件撤销立案事项的通知》“劳动保障行政部门劳动保障监察案件立案后经调查，对有下列情形之一的，可以撤销立案。……（六）根据《关于实施﹤劳动保障监察条例﹥若干规定》第十五条应当由劳动争议处理或诉讼程序办理的；”的规定，对原告的投诉事项给予撤销立案，适用法律得当。另外，告知书中“根据《劳动争议调解仲裁法》第二条……并申请解决存在劳动争议的相关事项

被告收到原告投诉后，经过立案、调查、审批等程序后，做出撤销立案告知书，程序合法。被告做出的告知书中“关于补缴社会保险费问题”中1-5项内容，是被告调查后认定的事实，分别由被告提交的聘用协议、学前教育办园许可证，买断工龄协议、对两第三人的调查笔录及第三人董家镇教育办公室出具的证明等证据予以证实，被告认定上述事实的证据充分。第三人董家镇教育办公室和第三人吕家幼儿园均不具备法人资格，不符合法律法规规定的用人主体资格，因此，被告依据查明的事实，认为“你与何用人单位建立劳动关系不明确，存在劳动争议，无法确定哪个单位有给你补缴社会保险费的义务”，并无不当。被告认定原告与用人单位存在劳动争议后，依据《劳动保

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）济行终字第156号上诉人（原审原告）冯连芹，女，生于1960年6月9日，汉族，原济南市历城区董家镇谢家（屯）幼儿园工作人员，住济南市。委托代理人贾士钧，济南天桥区平民法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）济南市历城区人力资源和社会保障局，住所地济南市。法定代表人张其泉，局长。委托代理人张超、张晓东，均系该局劳动监察大队工作人员。被上诉人（原……