（2016）京01行终224号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，当事人提起行政诉讼应当具有事实根据。本案中，10名上诉人向延庆区住建委提交《关于要求查处格兰二期工程回迁安置房擅自加盖楼层的申请》，其申请事项为：要求贵委依法行政，按照《建筑法》第六十一条，国务院令305号令第二十八条之规定，查处格兰山水二期工程的回迁楼房擅自加高一层的行为立案查处。但根据《城乡规划法》第六十四条之规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责查处。依据该法第六十五条之规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府负责查处。因此，对于10名上诉人提出的申请事项，延庆区住建委并不负有相关的查处职责，10名上诉人提起的本案履责之诉缺乏事实根据。此外，10名上诉人在诉讼中要求延庆区住建委对格兰二期工程没有验收合格就投入使用、墙体开裂及电梯故障等问题进行查处，但其并未在行政程序中明确提出该申请事项，故该项诉讼请求亦缺乏事实根据。综上，原审法院裁定驳回其起诉正确，本院应予维持。10名

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，当事人提起行政诉讼应当具有事实根据。本案中，10名上诉人向延庆区住建委提交《关于要求查处格兰二期工程回迁安置房擅自加盖楼层的申请》，其申请事项为：要求贵委依法行政，按照《建筑法》第六十一条，国务院令305号令第二十八条之规定，查处格兰山水二期工程的回迁楼房擅自加高一层的行为立案查处。但根据《城乡规划法》第六十四条之规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责查处。依据该法第六十五条之规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行终224号上诉人（原审原告）暨诉讼代表人武丑根。上诉人（原审原告）暨诉讼代表人耿万江。委托代理人丁凤霞。上诉人（原审原告）暨诉讼代表人张秀芝。上诉人（原审原告）刘海明。上诉人（原审原告）李春娥。上诉人（原审原告）田玉金。上诉人（原审原告）方建文。上诉人（原审原告）高志刚。上诉人（原审原告）刘玉玲。上诉人（原审原告）常志敏。被上诉人（原审被……