（2015）渝一中法行终字第00719号

本案争议焦点是：被诉的国土发（2015）107号《关于履行行政决定的催告通知》是否属于人民法院行政诉讼受案范围。《关于履行行政决定的催告通知》是一种催告程序，是指当事人不履行行政决定确定的义务时，行政机关在实施行政强制执行之前以书面形式向当事人发出的通知，督促其自觉履行，并告知其如在一定期限前仍不履行，行政机关将对其采取强制执行的具体行政行为。由此可见，该催告书是行政强制执行启动的前置程序，不是独立的具体行政行为，并未给上诉人增加新的权利义务，只是通知其按照已经生效的行政决定所确定的义务期限履行。根据《最高人民法院﹤关于执行中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款（六）项规定：“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案被诉的《关于履行行政决定的催告通知》，只是重复已经生效的《重庆市北碚区国土资源管理分局关于责令已征收土地的决定》中给上诉人确定的义务，没有对上诉人的权利义务产生实际影响，故不具有可诉性。一审法院依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回官觉明

本案争议焦点是：被诉的国土发（2015）107号《关于履行行政决定的催告通知》是否属于人民法院行政诉讼受案范围。《关于履行行政决定的催告通知》是一种催告程序，是指当事人不履行行政决定确定的义务时，行政机关在实施行政强制执行之前以书面形式向当事人发出的通知，督促其自觉履行，并告知其如在一定期限前仍不履行，行政机关将对其采取强制执行的具体行政行为。由此可见，该催告书是行政强制执行启动的前置程序，不是独立的具体行政行为，并未给上诉人增加新的权利义务，只是通知其按照已经生效的行政决定所确定的义务期限履行。根据《最高人民法院﹤关于执行中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款（六）项规定：“

-2-重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）渝一中法行终字第00719号上诉人（原审原告）官觉明。被上诉人（原审被告）重庆市北碚区国土资源管理分局，住所地重庆市北碚区卢作孚路555号。法定代表人李青，局长。委托代理人侯兵，该局工作人员。上诉人官觉明因诉被上诉人重庆市北碚区国土资源管理分局（以下简称北碚国土局）作出的国土发（2015）107号《关于履行行政决定的催告通知》一案，不服重庆……