（2015）漯行终字第3号

原告石槽赵居委会与被诉具体行政行为没有法律上的利害关系，提起本案诉讼不具备原告诉讼主体资格。一是在被告于1997年9月10日为第三人颁发漯国用（97）字第3634号国有土地使用证时，原告对涉案土地没有使用权，第三人持有该土地合法有效的集体土地使用证，土地使用权人系本案第三人。二是在被告于1997年9月10日为第三人颁发漯国用（97）字第3634号国有土地使用证时，原告对涉案土地没有所有权。在1997年6月2日第三人向被告提出涉案土地办理申请时，无论涉案土地为国家所有还是集体所有，原告均没有土地使用权和所有权。综上，被告于1997年9月10日为第三人颁发漯国用（97）字第3634号国有土地使用证的具体行政行为与原告没有法律上的利害关系，并未侵犯原告合法权益，原告不具有本案诉讼主体资格。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第二项规定，裁定驳回原告石槽赵居委会的起诉。上诉人石槽赵居委会上诉称：原审裁定认定事实错误，适用法律不当，上诉人作为本案原告提起诉讼主体适格。一是涉案土地的权属性质为集体所有，被上诉人为第三人颁发国有土地使用权证的程序违法

原告石槽赵居委会与被诉具体行政行为没有法律上的利害关系，提起本案诉讼不具备原告诉讼主体资格。一是在被告于1997年9月10日为第三人颁发漯国用（97）字第3634号国有土地使用证时，原告对涉案土地没有使用权，第三人持有该土地合法有效的集体土地使用证，土地使用权人系本案第三人。二是在被告于1997年9月10日为第三人颁发漯国用（97）字第3634号国有土地使用证时，原告对涉案土地没有所有权。在1997年6月2日第三人向被告提出涉案土地办理申请时，无论涉案土地为国家所有还是集体所有，原告均没有土地使用权和所有权。综上，被告于1997年9月10日为第三人颁发漯国用（97）字第3634号国有土地使用证

河南省漯河市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）漯行终字第3号上诉人（原审原告）：漯河市郾城区沙北街道石槽赵社区居民委员会。法定代表人：赵全德，主任。委托代理人：田改香，河南九九律师事务所律师。委托代理人：蔡桂萍，河南九九律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：漯河市人民政府。法定代表人：曹存正，市长。委托代理人：郭晓果，河南恩达律师事务所律师。委托代理人：司源，漯河市国土资源局工作人员。原审……