（2016）沪03行终515号

根据《行政复议法》的有关规定，市规土局依法具有对公民、法人或者其他组织以其下级行政机关为被申请人的行政复议申请进行审查处理的行政职权。市规土局收到王静波等人的行政复议申请后，经补正，在法定期限内作出不予受理决定，行政程序合法。本案中王静波等人以上海市静安区规划和土地管理局为被复议人向市规土局提出复议申请，要求撤销相关规划许可，并撤销系争地块的“城市规划和控制性详细规划”及修改日照标准。王静波等137人在诉讼中主张本案诉争的两项行政复议申请系根据《行政复议法》第七条所提出的行政行为依据一并审查申请。原审认为，王静波等人在行政复议程序中并未明确该两项复议申请系针对作出“建设项目选址意见书”“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”所依据的规定而提出的一并审查请求。控制性详细规划、规划设计规范国家标准等也不属于《行政复议法》第七条所明确的在复议程序中可以一并审查的规定。因此，市规土局就王静波等人的复议申请作出不予受理决定，认定事实清楚，适用法律正确。王静波等137人的主张缺乏事实根据和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，于2016年9月16日判决驳回王静波

根据《行政复议法》的有关规定，市规土局依法具有对公民、法人或者其他组织以其下级行政机关为被申请人的行政复议申请进行审查处理的行政职权。市规土局收到王静波等人的行政复议申请后，经补正，在法定期限内作出不予受理决定，行政程序合法。本案中王静波等人以上海市静安区规划和土地管理局为被复议人向市规土局提出复议申请，要求撤销相关规划许可，并撤销系争地块的“城市规划和控制性详细规划”及修改日照标准。王静波等137人在诉讼中主张本案诉争的两项行政复议申请系根据《行政复议法》第七条所提出的行政行为依据一并审查申请。原审认为，王静波等人在行政复议程序中并未明确该两项复议申请系针对作出“建设项目选址意见书”“建设用

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2016）沪03行终515号上诉人(原审原告暨诉讼代表人)王静波，女，1962年10月25日出生，汉族，住上海市静安区。上诉人(原审原告暨诉讼代表人)唐军，男，1968年12月13日出生，汉族，住上海市静安区。上诉人(原审原告暨诉讼代表人)何丽明，女，1949年2月16日出生，汉族，住上海市静安区。被上诉人(原审被告)上海市规划和国土资源管理局，住所地上海……