（2017）内25行终14号

原告李瑞林起诉撤销正蓝旗审计局2个证明及1个说明，该证明和说明是在原告李瑞林因涉嫌刑事案件检察院调查时出具的。该证明和说明不属于行政行为。其起诉内容不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回李瑞林的起诉。李瑞林上诉称：1、原审认定事实错误，李瑞林是本案适格原告。正蓝旗审计局财务人员加盖审计局公章给审计局工程投资审计事项和人员出具的证明，就是审计局的行政行为。正蓝旗审计局出具的2个证明和1个说明的目的有两类：一是用来证明上诉人违反了行政法律法规；二是用来证明上诉人违反了刑法和刑事诉讼法的规定。该行政行为严重侵害了上诉人的合法权益，符合行政诉讼法的规定，属于人民法院受案范围。2、原审适用法律错误，程序违法。原审法院于2017年3月3日向上诉人送达了开庭传票，定于2017年3月27日上午9时整在该院第一法庭开庭审理本案。上诉人收到传票后及时聘请了委托代理人，并为开庭做了充分的准备。出乎意料的是，2017年3月27日上午9时，上诉人的委托代理人来到该院准备开庭，却被法院告知案件已审理完毕，并当场

原告李瑞林起诉撤销正蓝旗审计局2个证明及1个说明，该证明和说明是在原告李瑞林因涉嫌刑事案件检察院调查时出具的。该证明和说明不属于行政行为。其起诉内容不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回李瑞林的起诉。李瑞林上诉称：1、原审认定事实错误，李瑞林是本案适格原告。正蓝旗审计局财务人员加盖审计局公章给审计局工程投资审计事项和人员出具的证明，就是审计局的行政行为。正蓝旗审计局出具的2个证明和1个说明的目的有两类：一是用来证明上诉人违反了行政法律法规；二是用来证明上诉人违反了刑法和刑事诉讼法的规定。该行

内蒙古自治区锡林郭勒盟中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）内25行终14号上诉人（原审原告）李瑞林，女，1965年5月28日出生，汉族。被上诉人（原审被告）锡林郭勒盟审计局，住所地内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市。法定代表人包海山，该局局长。被上诉人（原审被告）正蓝旗审计局，住所地内蒙古锡林郭勒盟正蓝旗。法定代表人温都苏，该局局长。上诉人李瑞林因诉正蓝旗审计局、锡林郭勒盟审计局2个证明、1个说明及……