（2017）京02行初296号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。请求事项不属于行政审判权限范围的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼受案范围。本案中，原告邓立苏向被告公安部提出复议申请，主要是认为武汉市公安局及硚口区公安分局拒绝对已立案侦查的案件履行法定职责，向湖北省公安厅申请对涉嫌故意毁坏其财物的东风村村民委员会法定代表人李家旭追究刑事责任，而湖北省公安厅亦不履行职责，故请求公安部确认湖北省公安厅不履行法定职责违法，责令湖北省公安厅对邓立苏提交的申请履行法定职责，对东风村村民委员会法定代表人及负责人李家旭违法行为进行查处。邓立苏的目的在于通过申请复议，请求公安部启动对下级公安机关的层级监督，而这种因层级监督关系产生的监督管理行为属内部行为，对外不产生法律效力，不属于行政复议范围，亦不属于行政诉讼的范围，故其复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（五）项规定的“属于行政复

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼受案范围。请求事项不属于行政审判权限范围的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼受案范围。本案中，原告邓立苏向被告公安部提出复议申请，主要是认为武汉市公安局及硚口区公安分局拒绝对已立案侦查的案件履行法定职责，向湖北省公安厅申请对涉嫌故意毁坏其财物的东风村村民委员会法定代表人李家旭追究刑事责任，而湖北省公安厅亦不履行职责，故请求公安部确认湖北省公安厅不履

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京02行初296号原告邓立苏，男，1961年12月15日出生，住湖北省武汉市。委托代理人方柳，上海市申达（武汉）律师事务所律师。被告中华人民共和国公安部，住所地北京市东城区东长安街14号。法定代表人赵克志，部长。委托代理人王国伍，中华人民共和国公安部法制局干部。委托代理人杨斐，中华人民共和国公安部法制局干部。原告邓立苏不服被告中华人民共和国公安部……