（2017）川34行赔终2号

本案争议的焦点是：冕宁县国土资源局和锦宁公司是否应当赔偿冕宁县华银采矿队的损失1040万元。冕宁县华银采矿队作为个体工商户，冕宁县华银采矿队提交的个体工商户营业执照为1999年7月1日由原冕宁县工商行政管理局颁发，有效期至20001年7月1日(该营业执照的有效期限违背常理，疑似2001年7月1日)，但是没有依照1987年国务院颁布的《城乡个体工商户条例》的规定进行审验，所以可以认定冕宁县华银采矿队提交的是一份过期没有年检的营业执照。冕宁县华银采矿队提交的采矿许可证，有效期至2005年11月，组织机构代码证，有效期至2009年11月9日，矿产品经营许可证在法律上均不能证明冕宁县华银采矿队的主体资格，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第三款规定：“有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。”第四十九条第(一)项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；”最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》

本案争议的焦点是：冕宁县国土资源局和锦宁公司是否应当赔偿冕宁县华银采矿队的损失1040万元。冕宁县华银采矿队作为个体工商户，冕宁县华银采矿队提交的个体工商户营业执照为1999年7月1日由原冕宁县工商行政管理局颁发，有效期至20001年7月1日(该营业执照的有效期限违背常理，疑似2001年7月1日)，但是没有依照1987年国务院颁布的《城乡个体工商户条例》的规定进行审验，所以可以认定冕宁县华银采矿队提交的是一份过期没有年检的营业执照。冕宁县华银采矿队提交的采矿许可证，有效期至2005年11月，组织机构代码证，有效期至2009年11月9日，矿产品经营许可证在法律上均不能证明冕宁县华银采矿队的主体资

四川省凉山彝族自治州中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）川34行赔终2号上诉人（原审原告）冕宁县华银采矿队。住所地：冕宁县泸沽镇。法定代表人何国云，该队负责人。被上诉人（原审被告）冕宁县国土资源局。住所地：冕宁县城厢镇长征东路**号。法定代表人王波，该局局长。委托代理人周华，女，汉族，冕宁县国土资源局矿管股股长。代理权限为特别授权。委托代理人肖海，四川普天律师事务所律师。代理权限为特……