（2018）最高法行申3862号

再审申请人向一审法院所提诉讼请求为：撤销瑞金市政府于2009年作出的征地补偿标准并要求行政赔偿。从该诉讼请求内容上看，根据一、二审法院查明的事实，瑞金市政府并未制作涉案项目征地补偿标准，涉案项目的征地补偿标准系由江西省人民政府办公厅以《关于印发瑞金至寻乌龙南杨村(赣粤界)高速公路工程建设征地拆迁补偿及规费缴交标准的通知》形式作出。瑞金市政府即是依据该标准对再审申请人进行土地征收补偿。故再审申请人诉请撤销瑞金市政府作出的征地补偿标准明显缺乏事实依据。从再审申请人诉讼理由上看，其实质系不服瑞金市政府对其作出的土地征收补偿行为。当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。经一、二审法院查明，2009年底，瑞金市政府设立的瑞金市重点工程办公室制作《瑞金市瑞寻高速公路建设征地补偿协议表》，再审申请人在该表中签字确认并于2010年初实际

再审申请人向一审法院所提诉讼请求为：撤销瑞金市政府于2009年作出的征地补偿标准并要求行政赔偿。从该诉讼请求内容上看，根据一、二审法院查明的事实，瑞金市政府并未制作涉案项目征地补偿标准，涉案项目的征地补偿标准系由江西省人民政府办公厅以《关于印发瑞金至寻乌龙南杨村(赣粤界)高速公路工程建设征地拆迁补偿及规费缴交标准的通知》形式作出。瑞金市政府即是依据该标准对再审申请人进行土地征收补偿。故再审申请人诉请撤销瑞金市政府作出的征地补偿标准明显缺乏事实依据。从再审申请人诉讼理由上看，其实质系不服瑞金市政府对其作出的土地征收补偿行为。当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申3862号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨荣良，男，1973年4月24日出生，汉族，住江西省瑞金市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：瑞金市人民政府。住所地：江西省瑞金市金都大道***号。法定代表人：赖联春，市长。再审申请人杨荣良诉被申请人瑞金市人民政府（以下简称瑞金市政府）土地行政补偿一案，江西省赣州市中级人民法院于201……