（2016）苏06行终685号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告，依据该款，行政机关职权变更不影响当事人的权利救济，但职权变更后，会发生被告资格的转移。本案中，商品房预售合同备案工作原属如皋住建局之职权范围，2014年如皋市实施政府职能转变和机构改革后，房地产行业的管理职权已经发生变更，原属如皋市住建局的职权由如皋市规划局依法行使。因此，当房地产行业相关管理事项产生涉诉行政争议时，如皋住建局不再是适格被告，被告资格转移至如皋市规划局。行政诉讼被告不适格时，当事人经释明后，应该变更错列的被告。一审法院在收到如皋住建局答辩材料后，就相关事项及法律规定向季娟释明，季娟拒绝变更被告，在开庭审理时经再次释明，季娟仍拒绝变更。一审法院据此依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（三）项之规定，作出驳回季娟起诉的裁定。季娟向本院提起上诉称，撤销行为由如皋住建局所作出，法律后果也应由其承担，请求撤销一审裁定，指定继续审理。如皋住建局未提交书面答辩状。李娟提起上诉后，一审
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告，依据该款，行政机关职权变更不影响当事人的权利救济，但职权变更后，会发生被告资格的转移。本案中，商品房预售合同备案工作原属如皋住建局之职权范围，2014年如皋市实施政府职能转变和机构改革后，房地产行业的管理职权已经发生变更，原属如皋市住建局的职权由如皋市规划局依法行使。因此，当房地产行业相关管理事项产生涉诉行政争议时，如皋住建局不再是适格被告，被告资格转移至如皋市规划局。行政诉讼被告不适格时，当事人经释明后，应该变更错列的被告。一审法院在收到如皋住建局答辩材料后，就相关事项及法律规定向
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终685号上诉人（原审原告）季娟，女，1971年3月25日生，汉族，住南通市崇川区。被上诉人（原审被告）如皋市住房和城乡建设局，住所地如皋市行政中心B座4楼。法定代表人苏强，局长。委托代理人冒迎春，如皋市住房和城乡建设局科长。委托代理人吴迪山，江苏绘园律师事务所律师。上诉人季娟因确认撤销商品房预售合同备案行为违法一案，不服海安县人民法院……