（2017）黑01行赔终3号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，提起国家赔偿的前提是国家机关和国家机关工作人员行使职权过程中侵犯公民、法人和其他组织合法权益，造成损害。本案中，五常市人民政府整顿肉食市场办公室取缔闻久明在家杀鸡点的行为是合法的，闻久明对取缔行为亦无异议；《通知》中所承诺给予的优惠政策，是政府对其的照顾政策，闻久明以五常市畜牧兽医局没有履行对其的优惠使其遭受损失为依据请求赔偿不符合国家赔偿法的规定。但闻久明作为一名残疾人，在劳动就业方面应享有一定的优惠，对在其生产生活过程中五常市畜牧兽医局承诺给予的优惠政策没有履行问题，应到有关部门解决。《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条规定，人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人对自己提供的主张，应当提供证据。本案中，闻久明未能提供充分证据证明其所受损失情况，亦未提供证据证明其所受损失与五常市畜牧兽医局不履行《通知》规定有直接的因果关系。对其要求赔偿精神损失费、房屋拆迁损失、生活补助金等主张不予支持。综上，闻久明请求五常市畜牧兽医局赔偿没有事实和法律依据。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决驳回闻久明的诉讼请求。闻久明不
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，提起国家赔偿的前提是国家机关和国家机关工作人员行使职权过程中侵犯公民、法人和其他组织合法权益，造成损害。本案中，五常市人民政府整顿肉食市场办公室取缔闻久明在家杀鸡点的行为是合法的，闻久明对取缔行为亦无异议；《通知》中所承诺给予的优惠政策，是政府对其的照顾政策，闻久明以五常市畜牧兽医局没有履行对其的优惠使其遭受损失为依据请求赔偿不符合国家赔偿法的规定。但闻久明作为一名残疾人，在劳动就业方面应享有一定的优惠，对在其生产生活过程中五常市畜牧兽医局承诺给予的优惠政策没有履行问题，应到有关部门解决。《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条规定，人民法院审理行政赔偿案件
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2017）黑01行赔终3号上诉人（一审原告）闻久明，男，1956年11月13日出生，汉族，个体，住黑龙江省五常市。委托代理人闻建（闻久明之子），男，1982年6月9日出生，汉族，沈阳红药集团股份有限公司职员，住黑龙江省大庆市萨尔图区。被上诉人（一审被告）五常市畜牧兽医局，住所地五常市五常镇文化路。法定代表人肖峰，局长。委托代理人沈明，五常市畜……