行政强制 （2019）鲁行终58号
裁判要旨
涉案房屋处于长××区东××村改造范围内。 涉案房屋被拆除前，长清区政府于2017年2月20日在东王城中村改造范围内发布冻结通告，并明确改造冻结范围内集体土地由该政府统一征用与安置补偿，同时要求文昌街道办事处按照要求组织落实。 涉案房屋被拆除后，张磊曾向当地公安机关报警，当地公安机关经过调查后，认定拆除系政府拆迁行为。 张磊根据公安机关调查认定意见，将文昌街道办事处诉至长清区人民法院。 长清区人民法院经过审理，认定强拆行为的适格被告是长清区政府和文昌街道办事处，即长清区政府和文昌街道办事处为涉案房屋的拆除主体。 长清区人民法院的上述认定已经发生法律效力，且与本案其他证据并不矛盾，依法应当予以尊重。 张磊房屋未经法定程序不能被强制拆除，长清区政府和文昌街道办事处未履行法定程序，即拆除涉案房屋，应确认拆除行为违法。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项之规定，判决确认济南市长清区人民政府、济南市长清区人民政府文昌街道办事处强制拆除张磊位于济南市长清区××东王社区××路南房屋的行为违法。 文昌街道办事处、长清区政府不服原审法院判决提起上诉，认为原审法院认定事实错误，请求依
摘要
济南市长清区人民政府文昌街道办事处、济南市长清区人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书
正文（节选）
山东省高级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁行终58号上诉人（原审被告)济南市长清区人民政府文昌街道办事处，住所地济南市长清区中川街中段路北。 法定代表人张世君，主任。 委托代理人周旭光，山东天齐律师事务所律师。 上诉人（原审被告）济南市长清区人民政府，住所地济南市长清区清河街1617号。 法定代表人赵居安，区长。 委托代理人**群，济南市长清区人民政府工作人员。 委托代理人郭文杰，山东灵岩……