（2017）湘10行初44号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上级主管部门申请行政复议。根据上述规定，安仁县政府有权管辖当事人对其下属职能部门作出的行政行为不服申请行政复议的案件。本案争议焦点是：一、9号通知是否属行政复议范围；二、扶照军申请行政复议是否超过法定复议申请期限。关于第一个焦点问题。《中华人民共和国河道管理条例》第第四十五条明确规定了责令纠正违法行为的处罚措施。9号通知是安仁县水利局为保护河道，根据上述条例第二十五条规定对扶照军作出的，该通知在于制止扶照军的违法行为，不具有制裁性质，属于行政强制措施，对扶照军的权利义务产生了实际影响，属于可诉的行政行为，依法属于行政复议范围。5号复议决定认定扶照军的复议申请事项不属于行政复议范围缺乏事实和法律依据。扶照军主张其行政复议申请事项属于行政复议范围的理由成立，本院予以支持。关于第二个焦点问题。《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上级主管部门申请行政复议。根据上述规定，安仁县政府有权管辖当事人对其下属职能部门作出的行政行为不服申请行政复议的案件。本案争议焦点是：一、9号通知是否属行政复议范围；二、扶照军申请行政复议是否超过法定复议申请期限。关于第一个焦点问题。《中华人民共和国河道管理条例》第第四十五条明确规定了责令纠正违法行为的处罚措施。9号通知是安仁县水利局为保护河道，根据上述条例第二十五条规定对扶照军作出的，该通知在于制止扶照军的违法行为，不具有制裁性
正文（节选）
湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘10行初44号原告扶照军，男。委托代理人谭七英（扶照军之妻），女，住湖南省安仁县金紫仙镇湘湾村在下组。委托代理人段明华，湖南辰辉律师事务所律师。被告安仁县人民政府，住所地湖南省安仁县永乐江镇七一西路。法定代表人李建军，该县人民政府县长。委托代理人刘学智，男，住湖南省安仁县永乐江镇玉峰南路。委托代理人陈海建，男，住湖南省安仁县永乐江镇玉峰南路。……