（2017）苏08行终167号

根据《物业管理条例》第十条的规定，同一物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。根据《业主大会和业主委员会指导规则》第六条的规定，物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。本案中，原告陈宝林作为被告清河街道办辖区内中宏国际家居生活广场的业主，有权与其他业主一起向被告申请成立业主委员会，被告具有指导、协助、监督的法定职责。原告认为被告未履行指导、协助、监督法定职责的，有权提起行政诉讼。根据《物业管理条例》第十一条第（三）项的规定，选举业主委员会或者更换业主委员会成员由业主共同决定。根据《业主大会和业主委员会指导规则》第二条规定，业主委员会由业主大会依法选举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主的监督。该条例第九条规定，符合成立业主大会条件的，区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当在收到业主提出筹备业主大会申请后60日内，负责组

根据《物业管理条例》第十条的规定，同一物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。根据《业主大会和业主委员会指导规则》第六条的规定，物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。本案中，原告陈宝林作为被告清河街道办辖区内中宏国际家居生活广场的业主，有权与其他业主一起向被告申请成立业主委员会，被告具有指导、协助、监督的法定职责。原告认为被告未履行指导、协助、监督法定职责的，有权提起

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏08行终167号上诉人（一审原告）陈宝林，男，汉族，1970年3月27日出生，无业，住扬州市广陵区。被上诉人（一审被告）淮安市清江浦区清河街道办事处（原清河区白鹭湖街道办事处），住所地淮安市清江浦区旺旺路清隆家园小区。法定代表人吴蓉，该办事处主任。委托代理人李荣刚，该办事处物管办主任。委托代理人赵海松，江苏安淮律师事务所律师。上诉人陈宝林诉被……