（2017）浙06行终249号

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条之规定，行政机关强制执行应当具有相应职权，并严格遵循法定程序。本案被上诉人柯桥区齐贤镇人民政府未提交上诉人李忠良建造的涉案附房位于其所辖乡、村庄规划区内的证据，也未遵循行政强制拆除程序，一审法院据此确认被上诉人拆除涉案附房的行政行为违法正确，应予维持。本案二审期间的争议焦点为上诉人提出的赔偿请求能否成立。首先，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（四）造成财产损害的其他违法行为。”据此，只有国家机关和国家机关工作人员行使行政职权被确认违法，且该违法行政行为使公民、法人和其他组织的合法财产造成损害时，才产生行政赔偿。因上诉人未能提供涉案附房已经依法审批并取得相应行政许可的证据，该建筑不能认定为合法。上诉人关于其建造行为得到村委许可、应当

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条之规定，行政机关强制执行应当具有相应职权，并严格遵循法定程序。本案被上诉人柯桥区齐贤镇人民政府未提交上诉人李忠良建造的涉案附房位于其所辖乡、村庄规划区内的证据，也未遵循行政强制拆除程序，一审法院据此确认被上诉人拆除涉案附房的行政行为违法正确，应予维持。本案二审期间的争议焦点为上诉人提出的赔偿请求能否成立。首先，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙06行终249号上诉人（原审原告）李忠良，男，1959年8月14日出生，汉族，住绍兴市柯桥区。委托代理人李靖芳（系上诉人李忠良之子），男，1985年6月19日出生，汉族，住绍兴市柯桥区。被上诉人（原审被告）柯桥区齐贤镇人民政府。住所地绍兴市柯桥区柯北大道***号。法定代表人祁力峰，镇长。委托代理人徐钦军，男，柯桥区齐贤镇人民政府工作人员。委托……