（2016）琼97行初175号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项“原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”、第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料”的规定，当事人向人民法院起诉时，应当提供相应的证据材料证实其具备原告的主体资格，即与被诉行政行为有利害关系。本案中，原告认为其于上世纪九十年代初就已经在本案争议地上进行耕作使用，其于2009年取得福耀村委会出具的《割地存根》，并以此为由主张其对本案争议地享有合法使用权。但从被告东方市政府提交的证据材料来看，被告早于1992年就已经将包括本案争议地在内的土地向龙昌行公司颁发了228号土地证，而后由龙昌行公司将包括本案争议地在内的4427.5平方米土地转让给第三人张作源，并由被告于2000年向第三人张作源颁发了5613号土地证，故本案争议地属于国有土地，被告东方市政府早在1992年就已经确定了该地的使用权权利人，并且迄今为止该地的使用权已经发生多次

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项“原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织”、第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”和《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料”的规定，当事人向人民法院起诉时，应当提供相应的证据材料证实其具备原告的主体资格，即与被诉行政行为有利害关系。本案中，原告认为其于上世纪九十年代初就已经在本案争议地上进行耕作使用，其于2009年取得福耀村委会出具的《割地存根》，并以此为由主张其对本案争议

海南省第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）琼97行初175号原告林红生（又名卞红生），男，汉族。委托代理人彭文清，海南遂良律师事务所律师。被告东方市人民政府。法定代表人邓敏，市长。委托代理人蔡文华，东方市人民政府法制办科员。委托代理人陆泓任，东方市国土资源局科员。第三人张作源（又名张翔龙），男，汉族。委托代理人周经峰，海南阳光岛律师事务所律师。委托代理人吉永日，海南阳光岛律师事务所律师。……