滥用职权 （2018）豫02刑终422号

被告人肖镜吾身为国家机关工作人员，超越职权，在明知建筑单位应当足额缴纳新型墙体材料专项基金的情况下，违反规定处理公务，同意建筑单位分批缓交新型墙体材料专项基金；被告人于东刚超越职权，明知在建筑单位未足额缴纳新型墙体材料专项基金的情况下，违反规定处理公务，受理并核发建筑施工许可证，二被告人的犯罪行为致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为均已构成滥用职权罪。公诉机关对被告人肖镜吾同意缓交散装水泥专项资金、被告人于东刚明知未足额缴纳散装水泥专项资金却同意发放建筑施工许可证的指控，因现有证据未能充分证明散装水泥专项资金的缓缴有相关的禁止性规定，故对该项指控不予支持。对公诉机关指控给国家造成的经济损失数额3426135元中应当扣除散装水泥专用资金451236元，实际造成的经济损失应为2974900元，故对公诉机关指控的损失数额予以纠正。对公诉机关依据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定，认为被告人肖镜吾、于东刚系共同犯罪的指控，经查，被告人肖镜吾、于东刚之间无犯意联络，主观上无共同犯罪的故意，故对公诉机关适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款予以纠正。二被告人接侦查机关传唤后

被告人肖镜吾身为国家机关工作人员，超越职权，在明知建筑单位应当足额缴纳新型墙体材料专项基金的情况下，违反规定处理公务，同意建筑单位分批缓交新型墙体材料专项基金；被告人于东刚超越职权，明知在建筑单位未足额缴纳新型墙体材料专项基金的情况下，违反规定处理公务，受理并核发建筑施工许可证，二被告人的犯罪行为致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为均已构成滥用职权罪。公诉机关对被告人肖镜吾同意缓交散装水泥专项资金、被告人于东刚明知未足额缴纳散装水泥专项资金却同意发放建筑施工许可证的指控，因现有证据未能充分证明散装水泥专项资金的缓缴有相关的禁止性规定，故对该项指控不予支持。对公诉机关指控给国家造成的经

河南省开封市中级人民法院刑 事 判 决 书（2018）豫02刑终422号原公诉机关河南省开封市禹王台区人民检察院。上诉人（原审被告人）肖镜吾，男，1962年11月22日出生于湖南省新化县，汉族，中共党员，本科文化，原系开封市住房和城乡建设局科技建材和建筑节能管理科科长，户籍地河南省开封市鼓楼区，住所地开封市。2015年10月19日因涉嫌犯滥用职权罪被开封市禹王台区人民检察院决定取保候审，2015年……