（2017）陕71行终793号

本案的争议焦点是被告西安市碑林区人力资源和社会保障局作出的工伤认定是否合法。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；”人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七项规定：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。”本案中，案外人年某某以原告名义与西安天泽物业有限公司签订了一份库房维修合同，后来又将该工程转包给冯某，冯某雇佣第三人蒋奎邦到工地干活。而冯某系不具备用工主体资格的自然人，第三人蒋奎邦在三桥镇三桥建材市场拆除旧石棉瓦，更换彩钢瓦的安装过程中，不慎从屋顶摔落致伤，应由陕西新一防水保温工程有限公司承担用工主体责任。被告西安市碑林区人力资源和社会保障局依据《工伤保险条例》第十四

本案的争议焦点是被告西安市碑林区人力资源和社会保障局作出的工伤认定是否合法。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；”人力资源社会保障部《关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七项规定：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终793号上诉人（原审原告）陕西新一防水保温工程有限公司，住所地西安市碑林区伞塔路6号金玉人家小区4号楼202室。法定代表人年春峰，总经理。委托代理人王红刚，陕西白鹿原律师事务所。被上诉人（原审被告）西安市碑林区人力资源和社会保障局，住所地西安市碑林区南院门27号院。法定代表人刘娜，局长。委托代理人姜一曲，该局工作人员。委托代理人李涛，该局……