返还原物纠纷 （2019）粤06民终9876号

黄云飞未经批准非法占用在案涉集体土地建造房屋及附着物，未依法报建及取得权属证明，凤岗合作社诉请黄云飞拆除并清理上述房屋及附着物。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条关于“农村村民未经批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”以及《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条关于“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”的规定，上述房屋及附着物的拆除问题属于国家行政机关的职责范围，法院无权作出处理。而上述房屋及其附着物未予处理的情况下，根据房地一体的原则，案涉土地的返还问题亦无法处理。故一审裁定驳回凤岗合作社的起诉并无不当，本院予以维持。凤岗合作社的上诉理由于法无据，本院不予支持。综上所述，凤岗合作社的上诉请求不能成立，应予驳回。一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审

黄云飞未经批准非法占用在案涉集体土地建造房屋及附着物，未依法报建及取得权属证明，凤岗合作社诉请黄云飞拆除并清理上述房屋及附着物。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条关于“农村村民未经批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”以及《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条关于“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”的规定，上述房屋及附着物的拆除问题属于国家行政机关的职责范围，法院无权作出处理。而上

广东省佛山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤06民终9876号上诉人（原审原告、反诉被告）：佛山市高明区明城镇明西村民委员会凤岗经济合作社，住所地广东省佛山市高明区。负责人：陈志华。被上诉人（原审被告、反诉原告）：黄云飞，男，汉族，住广东省佛山市高明区。上诉人佛山市高明区明城镇明西村民委员会凤岗经济合作社（以下简称凤岗合作社）因与被上诉人黄云飞返还原物纠纷一案，不服广东省佛山市高明区人……