（2016）鲁06行终90号

1996年10月1日起试行的《企业职工工伤保险试行办法》第二条规定：中华人民共和国境内的企业及其职工必须遵照本办法的规定执行。第五十五条规定：工伤职工及其亲属，在申报工伤和处理工伤保险待遇时与用人单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定执行。海阳市凤城粮食管理所是全民所有制国有企业，王永汉生前系海阳市凤城粮食管理所职工，其死亡时间是2002年6月3日。上诉人王志松作为王永汉的亲属，其与海阳市粮食局之间就工伤保险待遇问题发生的争议，应当适用上述规定。2004年1月1日施行的《工伤保险条例》第六十七条规定：本条例施行前已受到事故伤害或者患的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。第五十四条规定：职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。行政行为是行政机关依法行使行政职权的行为，不包括行政机关非行政方面的行为。海阳市粮食局未支付上诉人、上诉人之子王永汉、上诉人之妻沈桂香有关工伤待遇的行为，不是行政行为，故本案不是行政法律关系，而是职工与用人单位的内部管理关系，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院对上诉人的起诉裁定不予立案，与法有据，并无不当。上诉人的

1996年10月1日起试行的《企业职工工伤保险试行办法》第二条规定：中华人民共和国境内的企业及其职工必须遵照本办法的规定执行。第五十五条规定：工伤职工及其亲属，在申报工伤和处理工伤保险待遇时与用人单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定执行。海阳市凤城粮食管理所是全民所有制国有企业，王永汉生前系海阳市凤城粮食管理所职工，其死亡时间是2002年6月3日。上诉人王志松作为王永汉的亲属，其与海阳市粮食局之间就工伤保险待遇问题发生的争议，应当适用上述规定。2004年1月1日施行的《工伤保险条例》第六十七条规定：本条例施行前已受到事故伤害或者患的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行。第五十四条

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁06行终90号上诉人王志松。上诉人王志松不服海阳市人民法院（2015）海立行字第61号行政裁定，向本院提出上诉。上诉人上诉称：一、原审裁定认定事实错误。上诉人之子王永汉系海阳市粮食局职工，于2002年6月3日上班时突发脑出血死亡。海阳市粮食局到当时负责职工工亡审批认定的人事局即现在的人力资源和社会保障局行政审批办提出工亡审批认定申请后，行政审……