其他行政行为 （2017）最高法行申2669号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要求行政机关履行的法定职责应是行政机关负有法律、法规、规章等明确规定的行政管理职责。本案中，路星云等25人要求聊城市政府就聊城市东昌府区人民政府及副区长刘培国等组织违法强拆其房屋等滥用职权之违法征收行为予以履行责令改正、通报批评、处分等行政处理职责，该职责并非基于聊城市政府对外行使行政管理职权过程中所产生，而是行政机关内部监督管理过程中的职责。因此，路星云等25人请求撤销聊城市政府作出答复行为的诉求并不属于行政诉讼受案范围。同理，路星云等25人向山东省政府提起行政复议依法亦不属于行政复议受案范围。山东省政府作出行政复议决定进入实体审查不当，属程序违法，依法应予撤销。据此，一审法院于2016年9月13日作出（2016）鲁15行初49号行政判决：一、驳回路云星等25人对聊城市政府作出行政答复行为的起诉；二、撤销山东省政府作出的鲁政复决字(2016)36号行政复议决定。路星云等20人不服，向山东省高级人民法院上诉，请求撤销一审判决，依法改判支持其诉讼请求或者发回重审。二审法院以与一审判决基本相同的理由，于2017年2月24日作出（2017）鲁行终106号行

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，要求行政机关履行的法定职责应是行政机关负有法律、法规、规章等明确规定的行政管理职责。本案中，路星云等25人要求聊城市政府就聊城市东昌府区人民政府及副区长刘培国等组织违法强拆其房屋等滥用职权之违法征收行为予以履行责令改正、通报批评、处分等行政处理职责，该职责并非基于聊城市政府对外行使行政管理职权过程中所产生，而是行政机关内部监督管理过程中的职责。因此，路星云等25人请求撤销聊城市政府作出答复行为的诉求并不属于行政诉讼受案范围。同理，路星云等25人向山东省政府提起行政复议依法亦不属于行政复议受案范围。山东省政府作出行政复议决定进入实体审查不当，属程序违法，依法应

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2669号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：路云星等20人。（名单详见附件）诉讼代表人：路普桂，男，1965年4月5日出生，汉族，住山东省聊城市建设路市。诉讼代表人：路以强，男，1975年11月9日出生，汉族，住山东省聊城市。诉讼代表人：路普金，男，1961年2月5日出生，汉族，住山东省聊城市。诉讼代表人：路喜成，女，1967年2……