（2014）榕行终字第133号

福清市国土资源局作出的融国土资信【2013】136号《关于陈贤金信访事项答复意见书》系按照信访程序对起诉人陈贤金所反映的问题进行答复，该行为并未对起诉人所主张的土地承包经营权、地上附着物与青苗所有权等权利进行处分，即对起诉人的权利义务并未产生实际影响，该信访答复行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第(六)项的规定，裁定不予受理。上诉人陈贤金上诉称：一审裁定认为融国土资信【2013】136号《关于陈贤金信访事项答复意见书》对上诉人的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，该认定事实不清、定性结论不成立。福清市国土资源局作出的融国土资信【2013】136号《关于陈贤金信访事项答复意见书》包含了依保护财产申请作出的第一次处理行为，应属于人民法院行政诉讼的受案范围，本案符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定的起诉条件，请求撤销福清市人民法院（2014）融行初字第5号行政裁定，判令一审法院受理本案。本院经审查认为，根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责

福清市国土资源局作出的融国土资信【2013】136号《关于陈贤金信访事项答复意见书》系按照信访程序对起诉人陈贤金所反映的问题进行答复，该行为并未对起诉人所主张的土地承包经营权、地上附着物与青苗所有权等权利进行处分，即对起诉人的权利义务并未产生实际影响，该信访答复行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第(六)项的规定，裁定不予受理。上诉人陈贤金上诉称：一审裁定认为融国土资信【2013】136号《关于陈贤金信访事项答复意见书》对上诉人的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，该认定事实不清

福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）榕行终字第133号上诉人（一审起诉人）陈贤金，男，1940年12月11日出生，汉族，福清市人，住福建省福清市高山镇委托代理人陈春(系起诉人陈贤金之子)，男，1973年8月9日出生，汉族，福清市人，住福建省福清市高山镇。上诉人陈贤金不服福清市人民法院作出的（2014）融行初字第5号不予受理行政裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现……