（2015）常行终字第103号

市人社局是本市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到原告的工伤申请后，于法定期限内作出不予受理决定书并依法送达，上述程序符合法律规定。关于本案中赵六斤是否符合申报工伤的条件。首先，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”。江苏省高级人民法院、江苏省劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件的指导意见》（苏高法审委（2009）47号）第三条规定“用人单位招用已达到法定退休年龄的人员，双方形成的用工关系按雇佣关系处理。”据此，事发时赵六斤已超过法定退休年龄，与用人单位无法成立民事法律范畴的劳动关系。其次，原告辩称其符合最高院答复的工伤认定情形，但并未提供证明赵六斤为进城务工农民以及在工作时间内、因工作原因伤亡的证据材料；根据镇江市丹徒区人民法院开庭笔录显示，原告自认赵六斤已接受拆迁安置，不再有农田耕种，已不具备农民的身份。综上，被告作出的不予受理决定程序合法，事实清楚，适用法律正确。依照《工伤保险条例》第五条第二款、第十八条第一款第（二）项以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释

市人社局是本市劳动保障行政主管机关，依法具有对辖区内工伤认定的法定职责。市人社局在收到原告的工伤申请后，于法定期限内作出不予受理决定书并依法送达，上述程序符合法律规定。关于本案中赵六斤是否符合申报工伤的条件。首先，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”。江苏省高级人民法院、江苏省劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件的指导意见》（苏高法审委（2009）47号）第三条规定“用人单位招用已达到法定退休年龄的人员，双方形成的用工关系按雇佣关系处理。”据此，事发时赵六斤已超过法定退休年龄，与用人单位无法成立民事法律范畴的劳动关系。其次，原告辩称其

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）常行终字第103号上诉人（原审原告）赵建琴。委托代理人张忠仁，江苏诚和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）常州市人力资源和社会保障局，住所地江苏省常州市新北区龙城大道1280号。法定代表人吴新法，该局局长。委托代理人程沫芝，该局副局长。委托代理人吴晓翔，该局工伤保险处科长。被上诉人（原审第三人）江苏晟宇建筑工程有限公司，住所地江苏省常州市天宁区……