（2016）豫11行终66号

原告吴耀红于2014年12月24日向被告市国土局源汇分局邮寄申请书，申请被告市国土局源汇分局对永信公司违法占用东吴村西土地建设东吴村安置小区的行为进行查处。被告曾于2014年7月9日作出源国土资（2014）62号文件：关于豫国土资执法执法转字（2014）6号交办函调查核实情况的报告，调查认为永信公司建设用地有漯国用（2012）第003850号国有土地使用证（附有该公司土地证、规划许可证、施工许可证），认定原告举报不属实。原告诉请被告未在法定期间内向原告作出答复构成行政不作为，因《国土资源行政处罚办法》中未明确规定国土资源主管部门要向举报人答复，且被告经调查永信公司有建设用地的国有土地使用证、规划许可证、施工许可证，原告举报不属实，故原告诉请不予支持，判决驳回原告吴耀红的诉讼请求。上诉人吴耀红上诉称：上诉人向被上诉人邮寄《查处违法占地申请书》，依法申请行政机关履行保护财产权的法定职责，但被上诉人收到该申请后不作出处理且不予答复，已构成行政不作为，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（六）项之规定，人民法院应予受理。但原审法院以《国土资源行政处罚办法》中未明确规定国土资源主管部

原告吴耀红于2014年12月24日向被告市国土局源汇分局邮寄申请书，申请被告市国土局源汇分局对永信公司违法占用东吴村西土地建设东吴村安置小区的行为进行查处。被告曾于2014年7月9日作出源国土资（2014）62号文件：关于豫国土资执法执法转字（2014）6号交办函调查核实情况的报告，调查认为永信公司建设用地有漯国用（2012）第003850号国有土地使用证（附有该公司土地证、规划许可证、施工许可证），认定原告举报不属实。原告诉请被告未在法定期间内向原告作出答复构成行政不作为，因《国土资源行政处罚办法》中未明确规定国土资源主管部门要向举报人答复，且被告经调查永信公司有建设用地的国有土地使用证、规

河南省漯河市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫11行终66号上诉人（原审原告）：吴耀红，男，汉族，1970年9月13日出生。委托代理人：赵丽丽，河北山庄律师事务所隆化分所律师。被上诉人（原审被告）：漯河市国土资源局源汇分局。住所地：河南省漯河市郾城区。法定代表人：李海洲，该局局长。委托代理人：王艳丽，河南智言律师事务所律师。吴耀红诉漯河市国土资源局源汇分局（以下简称市国土局源汇分局）不履……