（2016）冀09行终93号

从玉玲是在沧州市委门口参与上访人员聚集，且不听从现场执勤民警劝阻，在被强行带离至沧州市公安局运河分局巡警大队接受调查的过程中拨打的110报警电话。沧州市公安局110指挥中心接到从玉玲的报警电话后，立即指令巡警到现场进行处置，接警巡警经调查了解到从玉玲参与上访已被沧州市公安局运河分局强行带离现场进行调查后，及时将该情况向110指挥中心进行了反馈，故沧州市公安局不存在接警后不处警的问题，从玉玲申请沧州市公安局未履行法定职责的理由不能成立。一审法院遂判决，驳回从玉玲的诉讼请求。上诉人从玉玲上诉称，被上诉人没有履行法定职责，且不提供现场证据，应视为被上诉人没有现场证据，被上诉人违法关押上诉人。一审判决对上诉人所述事实和提交的证据不作认定，偏袒被上诉人，认定事实不清，证据不足，适用法律错误，请求依法撤销原判，改判确认被上诉人行政不作为违法，责令其履行法定职责，被上诉人对上诉人造成的身体伤害和财产损坏以及非法关押予以赔偿。被上诉人沧州市公安局辩称，被上诉人110指挥中心接到从玉玲的报警电话后，立即指令巡警到现场进行处置，接警巡警经调查了解到上诉人参与上访已被沧州市公安局运河分局强行带离现场，便及时

从玉玲是在沧州市委门口参与上访人员聚集，且不听从现场执勤民警劝阻，在被强行带离至沧州市公安局运河分局巡警大队接受调查的过程中拨打的110报警电话。沧州市公安局110指挥中心接到从玉玲的报警电话后，立即指令巡警到现场进行处置，接警巡警经调查了解到从玉玲参与上访已被沧州市公安局运河分局强行带离现场进行调查后，及时将该情况向110指挥中心进行了反馈，故沧州市公安局不存在接警后不处警的问题，从玉玲申请沧州市公安局未履行法定职责的理由不能成立。一审法院遂判决，驳回从玉玲的诉讼请求。上诉人从玉玲上诉称，被上诉人没有履行法定职责，且不提供现场证据，应视为被上诉人没有现场证据，被上诉人违法关押上诉人。一审判决

河北省沧州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀09行终93号上诉人（原审原告）从玉玲，女，1963年5月11日出生，汉族，住沧州市运河区。被上诉人（原审被告）沧州市公安局，住所地沧州市运河区御河路51号。法定代表人张清，局长。委托代理人李泽春，法制支队科员。委托代理人赵颖，法制支队科员。上诉人从玉玲因诉公安机关不履行法定职责一案，不服河北省沧州市运河区人民法院（2015）运行初字第55号……