（2016）苏01行终468号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定：“经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”由于行政诉讼中最终由人民法院决定是否准许撤诉，因此该条款中“按照撤诉处理”的情形，应为当事人以作出放弃诉权之行为的方式申请撤诉。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十六条第一款规定：“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。”本案中，原审法院作出（2015）建行初字第280号行政裁定将该案按照撤诉处理之后，原告以同一事实和理由重新起诉，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》的规定。综上，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（七）项，裁定驳回姜华新的起诉。上诉人姜华新上诉称，上诉人于1974年2月5日被录取为南京工农电机厂职工。1985年2月，上诉人从该厂被邀请到九三学社筹建实体，因隶属问题，上诉人档案仍然由南京工农电机厂保管。但该厂将上诉人的档案丢失，导致上诉人2013年
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定：“经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”由于行政诉讼中最终由人民法院决定是否准许撤诉，因此该条款中“按照撤诉处理”的情形，应为当事人以作出放弃诉权之行为的方式申请撤诉。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十六条第一款规定：“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。”本案中，原审法院作出（2015）建行初字第280号行政裁定将该案按照撤诉处理之后，原告以同一事实和
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行终468号上诉人（原审原告）姜华新，男，1953年11月18日生，汉族。委托代理人李宝强，江苏焯燃律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市人力资源和社会保障局，住所地在南京市建邺区江东中路265号。法定代表人朱志宏，南京市人力资源和社会保障局局长。委托代理人曹晓飞，南京市人力资源和社会保障局工作人员。上诉人姜华新因诉被上诉人南京市人力……