（2017）苏04行终173号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，原武进县人民政府于1994年8月15日作出行政行为，至夏洪根2017年3月7日向原审法院提起诉讼，已经超过二十年，夏洪根的起诉已经超过起诉期限。二十年的期间是起诉期限的绝对期限，无论期间是否存在特殊情形，都不能通过提起行政诉讼的方式获得救济，因此，夏洪根的起诉不符合起诉条件。鉴于已经立案，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，驳回夏洪根的起诉，案件受理费50元，免予收取。上诉人夏洪根上诉称，根据法律规定物权不存在诉讼时效，上诉人在2017年元月才得知原武进县人民政府于1994年就涉案房屋向夏汉根颁布了房屋所有权证书，起诉并不超过《行政诉讼法》的规定，原武进县人民政府把上诉人建造的房屋登记给夏汉根的具体行政行为错误

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，原武进县人民政府于1994年8月15日作出行政行为，至夏洪根2017年3月7日向原审法院提起诉讼，已经超过二十年，夏洪根的起诉已经超过起诉期限。二十年的期间是起诉期限的绝对期限，无论期间是否存在特殊情形，都不能通过提起行政诉讼的方式获得救济，因此，夏洪根的起诉不符合起诉条件。鉴于已经立案，依照《中华

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏04行终173号上诉人（原审原告）夏洪根,男，1952年9月13日生，汉族，户籍所在地江苏省常州市武进区，住江苏省苏州市苏州。被上诉人（原审被告）被告常州市国土资源局，住所地常州市太湖东路103号1号楼。法定代表人贾金庚，该局局长。委托代理人于丽娟，江苏铭天律师事务所律师。委托代理人赵君，常州市不动产登记交易中心武进分中心工作人员。被上诉人（……