（2016）京02行终1155号

一审法院对关向东、东城公安分局提交的证据材料所作认证符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，认证意见正确，故予以确认。本院经审理查明，2015年11月2日17时左右，关向东、司翠珍拨打110报警称南翔凤胡同13号有纠纷，东城公安分局下属前门派出所接警后出警到达现场处置。经调查询问、证据保全、走访证人以及收集法医鉴定临时意见，前门派出所认定赵新成、扶纪伟于2015年11月2日16时许、在北京市市东城区南翔凤胡同公共厕所旁因琐事与司翠珍、关向东、关启超发生纠纷。赵新成将关向东、司翠珍打伤，扶纪伟将关启超打伤。前门派出所于当日将案件定性为治安案件予以受理，并于同年11月4日对赵新成、扶纪伟作出行政拘留5日的处罚决定。关向东认为前门派出所遗漏了同案其他违法嫌疑人，故起诉至一审法院，要求判令东城公安分局继续履行法定职责，对同案犯进行处理。本院认为，根据《治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》的相关规定，治安行政案件由违法行为地的公安机关管辖，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。据此，东城公安分局作为县级人民政府公安机关，对其辖区内违反治安管理的

一审法院对关向东、东城公安分局提交的证据材料所作认证符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，认证意见正确，故予以确认。本院经审理查明，2015年11月2日17时左右，关向东、司翠珍拨打110报警称南翔凤胡同13号有纠纷，东城公安分局下属前门派出所接警后出警到达现场处置。经调查询问、证据保全、走访证人以及收集法医鉴定临时意见，前门派出所认定赵新成、扶纪伟于2015年11月2日16时许、在北京市市东城区南翔凤胡同公共厕所旁因琐事与司翠珍、关向东、关启超发生纠纷。赵新成将关向东、司翠珍打伤，扶纪伟将关启超打伤。前门派出所于当日将案件定性为治安案件予以受理，并于同年11月4日对赵新成、扶纪

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京02行终1155号上诉人（一审原告）关向东，男，1965年4月14日出生。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同45号。法定代表人张健，局长。委托代理人郭颖，北京市公安局东城分局干部。委托代理人安琪，北京市公安局东城分局干部。上诉人关向东因诉北京市公安局东城分局（以下简称东城公安分局）不履行法定职责一案，不服北京市……