（2013）东中法行初字第7号之三
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》（1988年修订）第二十五条第一款、第二款规定：“国家建设征用耕地一千亩以上，其他土地二千亩以上的，由国务院批准。征用省、自治区行政区域内的土地，由省、自治区人民政府批准；征用耕地三亩以下，其他土地十亩以下的，由县级人民政府批准；省辖市、自治州人民政府的批准权限，由省、自治区人民代表大会常务委员会决定。”《广东省土地管理实施办法》第十三条规定：“各级人民政府应严格执行年度土地利用计划，非农业使用耕地要控制在年度非农业建设使用耕地控制指标内。征用土地或划拨、出让土地使用权以及农业用地改为非农业用地的审批权限：……省辖市人民政府批准耕地五十亩以下，其他土地一百亩以下。……。”前述《中华人民共和国土地管理法》（1988年修订）于1998年8月29日再次进行修订，修订后于1999年1月1日实施。据此，在1999年之前，东莞市政府具有对征用耕地五十亩以下、其他土地一百亩以下的批准权限。东莞国土局于1998年12月18日作出东国土征补（1998）770号《关于补办东莞市谢岗镇经济发展总公司建设轴心厂用地手续的批复》
摘要
《中华人民共和国土地管理法》（1988年修订）第二十五条第一款、第二款规定：“国家建设征用耕地一千亩以上，其他土地二千亩以上的，由国务院批准。征用省、自治区行政区域内的土地，由省、自治区人民政府批准；征用耕地三亩以下，其他土地十亩以下的，由县级人民政府批准；省辖市、自治州人民政府的批准权限，由省、自治区人民代表大会常务委员会决定。”《广东省土地管理实施办法》第十三条规定：“各级人民政府应严格执行年度土地利用计划，非农业使用耕地要控制在年度非农业建设使用耕地控制指标内。征用土地或划拨、出让土地使用权以及农业用地改为非农业用地的审批权限：……省辖市人民政府批准耕地五十亩
正文（节选）
广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）东中法行初字第7号之三原告：东莞市谢岗镇五星ＸＸ股份经济合作社，住所地：东莞市谢岗镇ＸＸ上湖村小组，组织机构代码证号：70801528－3。负责人：袁秋珍，理事长。委托代理人：曾若男，广东德比律师事务所律师。委托代理人：李群华，广东法制盛邦律师事务所律师。被告：东莞市人民政府，住所地：东莞市鸿福路99号市行政办事中心，组织机构代码证号：7077……