（2015）永中法行终字第100号

一、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，提起行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，上诉人诉称道县住房和城乡规划建设局、道县国土资源局等部门违规为上塘家村四组16户村民办理国土、规划、房产等权证，侵犯了上塘家村四组集体的利益。故本案被诉行政行为并未直接侵犯上诉人的个人合法权利。上诉人8户村民也并非由上塘家村四组集体村民按照民主议定程序推选出来代表村民小组的集体名义提起行政诉讼。故上诉人既不是所诉行政行为的相对人，也不是所诉行政行为的利害关系人，依法不具备行政诉讼原告主体资格；二、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实依据。本案中，上诉人要求撤销本组16户村民的规划、国土及房产行政许可，但并未注明具体的相关权证证号、颁证时间等，无法确定所诉的究竟有几个、是哪些行政行为，属于所诉行政行为不明确，依法不符合提起行政诉讼的法定条件。综上，上诉人唐进光等8人提出的请求事项依法不符合人民法院立案条件，一审裁定不予立案认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人唐进光等8人上诉要

一、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，提起行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。本案中，上诉人诉称道县住房和城乡规划建设局、道县国土资源局等部门违规为上塘家村四组16户村民办理国土、规划、房产等权证，侵犯了上塘家村四组集体的利益。故本案被诉行政行为并未直接侵犯上诉人的个人合法权利。上诉人8户村民也并非由上塘家村四组集体村民按照民主议定程序推选出来代表村民小组的集体名义提起行政诉讼。故上诉人既不是所诉行政行为的相对人，也不是所诉行政行为的利害关系人，依法不具备行政诉讼原告主体资格；二、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）永中法行终字第100号上诉人（原审起诉人）唐进光。上诉人（原审起诉人）唐强学。上诉人（原审起诉人）唐亮金。上诉人（原审起诉人）唐庚珠。上诉人（原审起诉人）唐建学。上诉人（原审起诉人）唐气光。上诉人（原审起诉人）唐立学。上诉人（原审起诉人）唐和光。上诉人唐进光等8人因行政许可一案，不服道县人民法院于2015年7月9日作出的（2015）道法立行初字……