土地行政管理（土地） （2021）粤52行终2号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款的规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。揭阳市自然资源局是揭阳市人民政府组成部门，负责自然资源局管理等工作，为适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”公民、法人或者其他组织主张的权益，应当是行政机关作出行政行为时已经存在和需要考虑的权益，原则上对事后形成的权益或者已经消失的权益，除非存在因行政法律关系存续而事后受到影响等特殊情形或者法律另有特殊规定，公民、法人或者其他组织不能通过提起行政诉讼主张。就本案而言，原广东省揭阳经济开发试验区国土资源局作出揭试国土资〔2002〕10号《收回国有土地使用权决定书》，决定依法收回赣州房屋建设开发公司证号为揭试国用（1998）字第052×××129号34.73亩国有土地使用权，并注销土地登记，已核发的国有土地使用证宣告作废，并撤销国土局的有关建设用地批准文件。上海凯申股权投资中心（有限合伙）并非案涉“土地”权属登记行政相对人或者享有案涉“土地”占用、使用等实际支配的利

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款的规定，行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。揭阳市自然资源局是揭阳市人民政府组成部门，负责自然资源局管理等工作，为适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”公民、法人或者其他组织主张的权益，应当是行政机关作出行政行为时已经存在和需要考虑的权益，原则上对事后形成的权益或者已经消失的权益，除非存在因行政法律关系存续而事后受到影响等特殊情形或者法律另有特殊规定，公民、法人或者其他组织不能通过提起行政诉讼主张。就本案而言，原

广东省揭阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）粤52行终2号上诉人(原审原告)：上海凯申股权投资中心（有限合伙）。住所地：中国（上海）自由贸易试验区浦东南路2250号2幢一层B102室，统一信用代码：913×××××××××××。法定代表人：潘哲耀，执行事务合伙人。委托代理人：黄海、张新如，广东法丞汇俊律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：揭阳市自然资源局。住所地：广东省揭阳市榕城区×××……