（2017）皖05行终109号

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款之规定，马鞍山市人社局作为县级以上地方人民政府社会保险行政部门，其在辖区范围内具有作出工伤认定的主体资格。本案的争议焦点是，马鞍山首建公司对王积义受伤是否承担工伤保险责任。马鞍山首建公司认为，其与张祖平签订《结构分项施工协议书》，将该工程中的木工劳务交由张祖平承包，相应的工伤事故由张祖平自己负责。王积义系张祖平下面的木工班组长姚东招用，王积义与姚东、张祖平之间有雇佣关系，与马鞍山首建公司没有事实劳动关系。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项之规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。”此外，《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第七条亦规定“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险

根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款之规定，马鞍山市人社局作为县级以上地方人民政府社会保险行政部门，其在辖区范围内具有作出工伤认定的主体资格。本案的争议焦点是，马鞍山首建公司对王积义受伤是否承担工伤保险责任。马鞍山首建公司认为，其与张祖平签订《结构分项施工协议书》，将该工程中的木工劳务交由张祖平承包，相应的工伤事故由张祖平自己负责。王积义系张祖平下面的木工班组长姚东招用，王积义与姚东、张祖平之间有雇佣关系，与马鞍山首建公司没有事实劳动关系。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项之规定：“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或

安徽省马鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖05行终109号上诉人（一审原告）马鞍山首建建有限责任公司，住所地安徽省马鞍山市花山区景山大道300号1号楼，统一社会信用代码91340500150508555F(8-8)。法定代表人张马龙，该公司董事长。委托代理人张万松，安徽和州律师事务所律师。被上诉人（一审被告）马鞍山市人力资源和社会保障局，住所地安徽省马鞍山市湖南东路900号，组织机……