（2016）浙02行赔终6号

在原告主体资格方面，尽管白明蓉在向该院提起行政赔偿诉讼前未以自己的名义向3被告提出过行政赔偿请求，但基于其与原告钱平所主张的赔偿事项基本相同，且3被告现已明确表示对于其的主张也会以同一理由作出不予赔偿决定，从避免诉累、方便当事人主张权利的角度出发，对白明蓉的原告主体资格予以确认。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。2原告以3被告未履行法定的行政管理职责为由提起行政赔偿诉讼，属于国家赔偿的受案范围，但3被告承担相应赔偿责任的前提是其负有相关的义务和责任，如果没有，则无需承担相应的赔偿责任。首先，根据《中华人民共和国矿产资源法》第十一条、《浙江省矿产资源管理条例》（2013年修正前）第七条的规定，县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源的勘查、开发利用和保护的管理、监督工作；县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，协助地质矿产主管部门做好矿产资源勘查、开发利用和保护的管理、监督工作。本案中，被告市国土局作为县级以上人民政府地质矿

在原告主体资格方面，尽管白明蓉在向该院提起行政赔偿诉讼前未以自己的名义向3被告提出过行政赔偿请求，但基于其与原告钱平所主张的赔偿事项基本相同，且3被告现已明确表示对于其的主张也会以同一理由作出不予赔偿决定，从避免诉累、方便当事人主张权利的角度出发，对白明蓉的原告主体资格予以确认。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。2原告以3被告未履行法定的行政管理职责为由提起行政赔偿诉讼，属于国家赔偿的受案范围，但3被告承担相应赔偿责任的前提是其负有相关的义务和责任

浙江省宁波市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）浙02行赔终6号上诉人（原审原告）白明蓉。上诉人（原审原告）暨上诉人白明蓉的委托代理人钱平。被上诉人（原审被告）宁波市国土资源局，住所地浙江省宁波市江东区民安东路80号。法定代表人史跃萍，局长。委托代理人黄麒（特别授权代理），宁波市国土资源局工作人员。委托代理人谢恩斌（特别授权代理），浙江共业律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宁波市鄞……