侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2015）海南二中民一终字第547号

黄得孔等138人以黄烟村民小组、洋浦控股公司所签订的补偿协议，未召开村民会议，违反《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，同时，将农业用地改为建设用地，改变了土地使用性质，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款、第二款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准”的规定为由，诉请确认黄烟村民小组、洋浦控股公司所签订的补偿协议无效。但根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条规定，召开村民会议，应当有村十八周岁以上村民的过半数或者本村三分之二以上户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。黄烟村民小组参照该规定，在与洋浦控股公司签订土地租用合同前就是否租用土地给洋浦控股公司作洋浦第二原水管线项目临时使用问题召开本村民小组内的村民会议，且到会人员的过半数亦同意出租土地，因此，黄烟村民小组、洋浦控股公司所签订的补偿协议，符合《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定。同时，本案所涉及的土地，租期3年，洋浦控股公司仅是临时使用，且约定了租期满后还要平整，可复耕，不是作为建设用地，没有改变农用地的性质，并未违

黄得孔等138人以黄烟村民小组、洋浦控股公司所签订的补偿协议，未召开村民会议，违反《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，同时，将农业用地改为建设用地，改变了土地使用性质，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款、第二款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准”的规定为由，诉请确认黄烟村民小组、洋浦控股公司所签订的补偿协议无效。但根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条规定，召开村民会议，应当有村十八周岁以上村民的过半数或者本村三分之二以上户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。黄烟村民小组参照该

海南省第二中级人民法院民 事 判 决 书（2015）海南二中民一终字第547号上诉人（原审原告）黄得孔，男，汉族。上诉人（原审原告）黄天日，男，汉族。上诉人（原审原告）黄义贤，男，汉族。上诉人（原审原告）黄卓兴，男，汉族。上诉人（原审原告）黄得多，男，汉族。上诉人（原审原告）黄梅丹，女，汉族。上诉人（原审原告）羊桂侬，女，汉族。上诉人（原审原告）黄得心，男，汉族。上诉人（原审原告）黄中用，男，汉族……