行政复议 （2016）冀01行审复24号

复议申请人“按照房产估价报告确定的房产价值对被执行人河北生机无限农业科技开发有限公司确定罚款数额，属于事实不清”，是错误、片面的认定。被申请人河北生机无限农业科技开发有限公司违法建设“养鹿场”一案，对被申请人处以罚款的金额，依据《中国人民共和国城乡规划法》之规定，应以工程造价数额为处罚基数，复议申请人亦明知该法律规定。复议申请人向原审法院提交的《房产估价报告》即是由被申请人按照复议申请人的要求，自行聘请“河北博华房地产评估有限公司”实施、对违法建筑物“养鹿场”进行的工程造价评估。此报告名为“房产估价报告”、项目名称为“河北生机无限农业科技开发有限公司位于石家庄市××区××号白佛养鹿园鹿舍的市场价值评估”，而使得本报告结果看似为“房产价值”，实际本报告为“工程造价评估”，而非“房产价值”评估。房产价值是一处建筑物建筑成本、土地价值、市场溢价等价值因素的综合体，而工程造价一般仅考虑建筑物的建筑成本。本案《房产估价报告》是根据违法建筑“养鹿场”的建筑工程材料、建筑方式、工程量所进行的工程造价评估，且不包含“土地价值”等与工程造价无关的价值因素。

复议申请人“按照房产估价报告确定的房产价值对被执行人河北生机无限农业科技开发有限公司确定罚款数额，属于事实不清”，是错误、片面的认定。被申请人河北生机无限农业科技开发有限公司违法建设“养鹿场”一案，对被申请人处以罚款的金额，依据《中国人民共和国城乡规划法》之规定，应以工程造价数额为处罚基数，复议申请人亦明知该法律规定。复议申请人向原审法院提交的《房产估价报告》即是由被申请人按照复议申请人的要求，自行聘请“河北博华房地产评估有限公司”实施、对违法建筑物“养鹿场”进行的工程造价评估。此报告名为“房产估价报告”、项目名称为“河北生机无限农业科技开发有限公司位于石家庄市××区&

河北省石家庄市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2016）冀01行审复24号 复议申请人（原申请执行人）石家庄市长安区城市管理局，住所地石家庄市长安区谈中街1号。 法定代表人张月华，该局局长。 委托代理人高峰，男，该局法制科副科长。 委托代理人邢鑫，河北华盛通达律师事务所律师。 被申请人（原被执行人）河北生机无限农业科技开发有限公司，住所地石家庄高新区黄河大道9号。 法定代表人侯桂芝，该公司董事……