（2015）二中行终字第725号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十三条之规定：“对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私、非法侵入住宅等违反治安管理行为，情节较轻，且具有下列情形之一的，可以调解处理：（一）亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的；（二）行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的；（三）其他适用调解处理更易化解矛盾的。对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。”本案中，房山分局在接到刘广庆的报警之后，及时出警并针对该纠纷作出登记，在调查后，房山分局认定刘广庆、高建荣所报称的事项属于民间纠纷，并不构成违反治安管理的行为。房山分局将该纠纷的调查情况于2014年12月11日到高建荣、刘广庆家中进行

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百五十三条之规定：“对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私、非法侵入住宅等违反治安管理行为，情节较轻，且具有下列情形之一的，可以调解处理：（一）亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的；（二）行为人的侵

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）二中行终字第725号上诉人（一审原告）高建荣，女，1960年3月1日出生。上诉人兼高建荣之委托代理人（一审原告）刘广庆，男，1960年3月19日出生，汉族，农民，住北京市房山区窦店镇望楚村七区**号。委托代理人张亚杰，女，1967年5月19日出生，汉族，住北京市房山区长阳镇独义村**号内*号。被上诉人（一审被告）北京市公安局房山分局，住所地北京市……