（2016）豫17行初8号

依据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：……（二）为实施城市规划进行旧城改建，需要调整使用土地的……”规定，被告正阳县人民政府具有收回本案国有土地使用权的法定职权。原告胡炳申、胡新伟合法持有涉诉土地的国有土地使用证，对被告正阳县人民政府收回其土地使用权的行为，有权依法提起行政诉讼，故胡炳申、胡新伟具备本案的原告诉讼主体资格。被告正阳县人民政府作出《收回决定》的主要事实依据为正阳县人民政府正政文（2000）11号文件“关于调整东大街南侧建设用地的批复”。该文件第三项明确了拆迁范围：东起国税局办公楼，西至成衣市场，东西长94米；南与工商局家属楼北墙齐；北至东大街路边，南北宽51米，面积4886平方米。但通过本院现场勘验情况看，正政文（2000）11号文件所调整的土地包含部分涉诉土地，还有部分涉诉土地未在调整的范围内，故被告作出本案《收回决定》所依据的证据不清，依法应予撤销。况且被告正阳县人民政府对原告胡炳申、胡新伟的拆迁安置工作亦未达成协议。原告胡炳申、胡新

依据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：……（二）为实施城市规划进行旧城改建，需要调整使用土地的……”规定，被告正阳县人民政府具有收回本案国有土地使用权的法定职权。原告胡炳申、胡新伟合法持有涉诉土地的国有土地使用证，对被告正阳县人民政府收回其土地使用权的行为，有权依法提起行政诉讼，故胡炳申、胡新伟具备本案的原告诉讼主体资格。被告正阳县人民政府作出《收回决定》的主要事实依据为正阳县人民政府正政文（2000）11号文件“关于调整东大街南侧建设用地的批复”。该文件第三

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫17行初8号原告胡炳申，又名胡有龙，男，汉族，1956年4月12日生，住河南省正阳县。原告胡新伟，男，汉族，1977年6月12日生，住址同上。系原告胡炳申之子。委托代理人王金枝，女，汉族，1956年11月15日生，住址同上。被告正阳县人民政府。法定代表人王东征，县长。委托代理人夏志勇，正阳县国土资源局工作人员。原告胡炳申、胡新伟不服被告正阳……