其他行政行为 （2019）粤13行终257号

《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条规定：“乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意”。第四十一条第二款规定：“在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定”。《中华人民共和国住房和城乡建设部乡村建设规划许可实施意见》第五条规定：“进行农村村民住宅建设的，村民应向乡、镇人民政府提出乡村建设规划许可的书面申请，申请材料应包括：1.国土部门书面意见。2.房屋用地四至图及房屋设计方案或者简要设计说明。3.经村民会议讨论同意、村委会签署的意见。4.其他应当提供的材料”和《广东省城乡规划条例》第十六条规定：“村庄规划由镇人民政府组织编制，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报上一级人民政府审批。村庄规划的编制应当符合农村实际情况，满足村民生产生活需求，通俗易懂，明确村庄建设范围、住宅建设布局、公共服务设施和基础设施配置、历史文化和自然风貌保护等内容”。第五十一条规定：“在村庄规划确定的宅基地范围内建设农村村民住宅的，应当持村民委员会签署的书面同意意见、土地使用证明

《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条规定：“乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意”。第四十一条第二款规定：“在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定”。《中华人民共和国住房和城乡建设部乡村建设规划许可实施意见》第五条规定：“进行农村村民住宅建设的，村民应向乡、镇人民政府提出乡村建设规划许可的书面申请，申请材料应包括：1.国土部门书面意见。2.房屋用地四至图及房屋设计方案或者简要设计说明。3.经村民会议讨论同意、村委会签署的意见。4.其他应当提供的材料”和《

广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤13行终257号上诉人（原审原告）黄锦光，男，住广东省惠州市仲恺高新区。委托代理人黄赞荣，广东经纶律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠州仲恺高新技术产业开发区惠环街道办事处。住所地：负责人陈亮，主任。委托代理人鄢义兵，广东卓凡律师事务所律师。委托代理人陈仲生，广东卓凡（仲恺）律师事务所律师。上诉人（原审原告）黄锦光因履行法定职责一案，不服广……