（2013）郑行终字第67号

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，有权向行政机关提出行政复议申请。本案中，上诉人刘中铎等向被上诉人中牟县人民政府申请行政复议时，其递交的复议申请书载明的申请人为中牟县郑庵镇刘圪垱村906名群众，而刘中铎、徐金乐、张景芝、贾玉镯、刘辛勤五人是行政复议的代表人，且被上诉人作出的牟政行复决延通字(2012)第01号行政复议决定延期通知书，通知的对象为中牟县郑庵镇刘圪垱村906名群众，应视为提出行政复议申请的是中牟县郑庵镇刘圪垱村906名群众。如被上诉人中牟县人民政府认为行政复申请书并没有载明这906名群众的基本情况，这906名群众也没有在行政复议申请书上签字，被上诉人可按《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十九条的规定书面通知申请人补正。被上诉人中牟县人民政府未要求申请人补正即认为申请人为刘中铎、徐金乐、张景芝、贾玉镯、刘辛勤五人，遂依据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第二款的规定驳回申请人的行政复议申请，属事实不清，证据不足。一审判决撤销中牟县人民政府作出的牟政（驳行复决）字(2012)01号驳回行政复议申请决定，认定事实清楚、适用法律正确，依法应予

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，有权向行政机关提出行政复议申请。本案中，上诉人刘中铎等向被上诉人中牟县人民政府申请行政复议时，其递交的复议申请书载明的申请人为中牟县郑庵镇刘圪垱村906名群众，而刘中铎、徐金乐、张景芝、贾玉镯、刘辛勤五人是行政复议的代表人，且被上诉人作出的牟政行复决延通字(2012)第01号行政复议决定延期通知书，通知的对象为中牟县郑庵镇刘圪垱村906名群众，应视为提出行政复议申请的是中牟县郑庵镇刘圪垱村906名群众。如被上诉人中牟县人民政府认为行政复申请书并没有载明这906名群众的基本情况，这906名群众也没有在行政复议申请书上签字，被上诉人可按《中华

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）郑行终字第67号上诉人（原审被告）中牟县人民政府。住所地中牟县新城区商都大街。法定代表人徐相锋，县长。委托代理人郝鹏，中牟县国土资源局工作人员。委托代理人张凌云，中牟县政府法制办工作人员。被上诉人（原审原告）刘中铎，男，1955年7月1日出生，汉族，农民，住河南省中牟县。委托代理人曹宪章，河南大梁律师事务所律师。被上诉人（原审原告）徐金乐，女，……