（2016）皖05行终5号

根据安徽省劳动和社会保障厅劳社（2008）45号《关于印发﹤安徽省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规定﹥的通知》第三条“参保人员退休由各级劳动保障行政部门负责审批。”之规定，马鞍山市人社局具有在本行政区域内作出批准参保人员退休的法定职权。本案的争议焦点在于陈汇安被原马鞍山市砂轮厂开除厂籍处分之前的工龄应否予以连续计算。根据《国家劳动总局关于贯彻执行的若干具体问题的处理意见》第八条第二款第九项以及安徽省革命委员会转发省委组织部、省劳动局、人事局、民政局、卫生局、财政局、省总工会关于贯彻执行《若干具体问题的处理意见》第八条第九项之规定，受过开除处分或刑事处分的工人，其重新参加工作之日为参加革命工作的时间，但个别情节较轻，并且经过单位领导或者上一级组织批准，他们受过处分以前参加革命工作之日，也可以作为参加革命工作的时间。本案中，陈汇安于1986年因旷工被其原所在单位给予开除厂籍处分，虽然其自认情节较轻，但并没有得到单位领导或者上一级组织批准认可。陈汇安同时认为其系主动辞职，应根据劳办发（1995）104号文件的规定，自动离职的职工工龄计算可以按照除名前的连续工龄和重新就业后的工龄合并计算

根据安徽省劳动和社会保障厅劳社（2008）45号《关于印发﹤安徽省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规定﹥的通知》第三条“参保人员退休由各级劳动保障行政部门负责审批。”之规定，马鞍山市人社局具有在本行政区域内作出批准参保人员退休的法定职权。本案的争议焦点在于陈汇安被原马鞍山市砂轮厂开除厂籍处分之前的工龄应否予以连续计算。根据《国家劳动总局关于贯彻执行的若干具体问题的处理意见》第八条第二款第九项以及安徽省革命委员会转发省委组织部、省劳动局、人事局、民政局、卫生局、财政局、省总工会关于贯彻执行《若干具体问题的处理意见》第八条第九项之规定，受过开除处分或刑事处分的工人，其重新参加工作之日为参加革命

安徽省马鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖05行终5号上诉人（原审原告）陈汇安，男，1953年10月12日出生，汉族，住马鞍山市花山区。委托代理人孙新生，安徽致臻律师事务所律师。被上诉人（原审被告）马鞍山市人力资源和社会保障局，住所地安徽省马鞍山市。法定代表人杨才余，该局局长。委托代理人开永志，该局工作人员。委托代理人周传法，安徽长城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）马鞍山市人民……