（2012）同行终字第23号

第一，上访应当按照有关规定逐级上访，并到有关机关设立的或者指定的接待场所提出，原告闫存仙违反规定于2011年6月29日、7月1日两次到天安门附近上访，被北京市公安局训诫两次，并被左云县公安局行政处罚过一次。同年10月1日再次到北京市中南海周边上访，又被北京市公安局训诫一次，依据以上行为，2011年10月2日左云县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定，再次作出左公（治）决字[2011]第2-013号行政处罚决定书，认定的事实清楚，适用法律正确，应予以维持。第二、对于原告提出的被告左云县公安局无权管辖且重复处罚的意见，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”说明左云县公安局对闫存仙案件有管辖权。另据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十条所规定的四种行政处罚种类，可以看出训诫不是一种行政处罚，所以原告辩称的北京市公安局训诫之后左云县公安局不能再处罚的理由不成立。第三、对于原告提供的受伤照片因没有确切证据证明是公安局人员执法

第一，上访应当按照有关规定逐级上访，并到有关机关设立的或者指定的接待场所提出，原告闫存仙违反规定于2011年6月29日、7月1日两次到天安门附近上访，被北京市公安局训诫两次，并被左云县公安局行政处罚过一次。同年10月1日再次到北京市中南海周边上访，又被北京市公安局训诫一次，依据以上行为，2011年10月2日左云县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定，再次作出左公（治）决字[2011]第2-013号行政处罚决定书，认定的事实清楚，适用法律正确，应予以维持。第二、对于原告提出的被告左云县公安局无权管辖且重复处罚的意见，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一

山西省大同市中级人民法院行 政 判 决 书（2012）同行终字第23号上诉人（原审原告）闫存仙，女，1965年2月3日出生，汉族，现住左云县云兴镇洞儿街**号。被上诉人（原审被告）左云县公安局，住所地左云县云兴镇云兴东大街。法定代表人张文学，男，该局局长。委托代理人王鹏飞，男，该局法制信访室科员。委托代理人董建宇，男，该局法制信访室科员。上诉人闫存仙因治安行政处罚决定一案，不服山西省左云县人民法院……