（2015）阜行终字第00099号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物，道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当依法申办建设工程规划许可证。第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。据此，对在城市、镇规划区内未取得建设工程规划许可进行建设的，如属无法采取改正措施消除影响的，依法应责令限期拆除。本案涉案房屋的区域在2004年已纳入阜阳市城市规划区内，并已向社会公布。储可付于2008年后建房未办理建设工程规划许可证，经阜阳市城乡规划局认定属违法建设。因该违法建筑已影响城市规划实施，属于无法采取改正措施消除影响，限期拆除的情形。阜阳市城管执法局作为阜阳市城市管理相对集中行政处罚权的实施机关，对储可付的违法建筑物作出限期拆除的决定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。储
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物，道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当依法申办建设工程规划许可证。第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。据此，对在城市、镇规划区内未取得建设工程规划许可进行建设的，如属无法采取改正措施消除影响的，依
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）阜行终字第00099号上诉人（原审原告）：储可付。委托代理人：郝建国，安徽景涛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：阜阳市城市管理行政执法局，住所地安徽省阜阳市颍河西路181号汽运大厦四楼。法定代表人：张春，该局局长。委托代理人：韩宪生，该局法律顾问。上诉人储可付因城市管理行政处罚一案，不服阜阳市颍州区人民法院2015年6月16日作出的（201……